9月24日，下午2：30，不大的房间，一张小圆桌，十多家媒体记者坐一边，锦江区盐市口街道书记朱烈、区人大常委会副主任秦毅云、锦江区宣传部部长潘婕、成都市锦江区统建办主任鄢宁坐一边，锦江区政府召开有关染房街拆迁的第8次
通报会。
“明天就是中秋了，大家都像松了一口气似的。”一位记者轻声说，大家都会意地笑了。
半个月来，他们频繁出现在媒体面前，惟有此次感觉他们特别轻松。秦毅云在总结中提到自己已经得了“神经官能症”，晚上睡觉梦的全是“染房街”，甚至要靠安眠药来入睡，周围是一阵轻松的笑声，大家都会意地互相对视。记者都尚且快有此症状，更何况他们？
五年：几易其主染房街难拆
［众人眼中奇迹般的15天，其实就像是一双千层底布鞋，看上去扎实，全靠那密密实实的一针针扎出来的线脚。］
9月21日，成都市锦江区人大常委会二楼，秦毅云正在办公室里忙碌。一份准备向成都市政府提交的报告还在反复修改中。题目他早就想好了：“五年症结，为何能15天解开？”众人眼中奇迹般的15天，其实就像是一双千层底布鞋，看上去扎实，全靠那密密实实的一针针扎出来的线脚。
染房街东起锦江路，西止人民南路一段，全长444米，宽4米，内有日用小商品交易市场，是成都市中心著名的小商品批发零售一条街。染房街在1992年即被规划部门规划为旧城改造区，北侧的成都市五金交电公司、日杂公司、银行和邮政局均已拆除，染房街西口至164号也拆除，现仅留有4号—162号商家房屋，建筑面积3300平方米。
2002年7月23日，染房街正式立项，修建“国际商城”，当时属于旧城改造，政府资金不足，可以引进民间资金，现状转让。于是这个项目现状转让给成都中强实业有限公司，负责拆迁。
“拆迁了一部分就拆不动了，原因是与业主无法达成协议。”秦毅云回忆，随后又移交给市统建办，还是无进展，又交还给企业。几易其主，2005年9月正式移交给锦江区负责该项目。
锦江区用了近一年时间，将项目范围内的东御街的27亩地成功拆除，只剩下染房街86户商户。
15天：解开症结三方都满意
［短短15天解决了5年来染房街的拆迁难题，同时创造了拆迁史上2个“绝无仅有”：被拆迁户排队签订协议；冒雨打伞等待签约到半夜。］
9月24日在锦江区最后一次通报会上，共总结出六条经验：分别是区政府重视、工作深入细致、做好重点人头的工作、部门协调配合、阳光拆迁，一把尺子到底、媒体的成功运用。这也是作为成功经验，锦江区要向市政府汇报的内容。
作为成都市最大的一个拆迁难点的工作，从6月份，由锦江区领导牵头成立的拆迁指挥部，就设在锦江区人大常委会，结合盐市口街道办事处、区统建办等十多个部门，开始了全面摸底调查。此次摸底有两个目的：一是了解业主的真正想法，二是寻找染房街的5年难拆“症结”所在，以便对症下药。
秦毅云所在的指挥部只有十几个工作人员，但是结合各部门参加的人数有多少，已经无法统计了。在9月7日这一天到来时，每一户业主所经营商品，产权的组成，房屋建筑、临时面积，家庭电话号码，他们已了然于心。
摸底的收获很大：一是染房街被拆迁户很“特别”，不同于以前的被拆迁户的零散，他们是组成“抱团”。另一个了解是，染房街由于年代久远，随着老一代的过世，几个子女形成复杂的产权继承关系，有的产权继承人甚至在国外。“需要多方面的考虑安置。”
从9月7日上墙公示，到9月21日签订协议工作完成，15天共签了86户，而且“无一户强拆”、“无一户上访”，达到了企业、业主、政府三方满意。短短15天解决了5年来染房街的拆迁难题，同时创造了拆迁史上2个“绝无仅有”：被拆迁户排队签订协议；冒雨打伞等待签约到半夜。
消失的染房街以“颠覆性”的成功，成为拆迁历史上的一个标本。
拆迁户：多站在对方角度考虑
［我们的要求其实不高，政府除了为国家整体利益考虑，也要考虑老百姓的利益，不然不可能顺利，因为大家都要生存啊。］
在染房街经商几十年的钟孝彬，既是锦江区个体劳动者协会副会长，曾经也是锦江区政协常委。他成为拆迁办争取到的第一个“骨干人物”，在后来的日子中一直帮忙在业主中做沟通工作。9月23日下午，钟孝彬爽快地接受了本报记者采访。
记者：你看上去精神很好，是因为问题都解决了？
钟：是的，不仅我，你到业主那里去看看，大家都挺满意的。特别是12日签约，大家真的都是笑脸。
记者：这段时间心情变化很大？
钟：肯定，我有些紧张，有些累，办下来轻松多了，准确地说，评估价格没有出来之前，大家心里都没有底。
记者：政府怎么把你争取过来的？
钟（笑）：早在2005年，同几个“骨干人物”一起受到邀请，与副区长一起品茶聊天。我们聊得很广，从成都市城市规划，盐市口商圈的发展，“城市理想”的规划。感受很深，这是大势所趋。其实当时也不是抵制，只是心里没有底，当公告出来后，发现承诺真的兑现了，心里特别踏实，就没有什么顾虑了。
记者：你怎么去争取那些业主？
钟：就是去说，嗓子前几天都是哑的，其实他们很关心，我每一次参加会谈回来，他们都会来询问，到底说了些什么信息。信息上传下达，因为同是拆迁户，大家考虑的角度其实是一样的。
记者：比较这次和以前的拆迁，作为业主，你们为什么能接受？
钟：一是按照市场价格补偿，安置好，违建、临时搭建的都承认。二是公开、公正，有原则，感受到政府务实高效。以前所谓的公开，过程总是模糊不清的，没有这么具体。因为有顾虑，结果大家都打擦边球。而且一旦冷却，都没有人来化解。
记者：政府的立场很重要？
钟：当然，不袒护、一味维护开发商的利益，也要有原则地为拆迁户搭建一个公平、公正的平台。
记者：你怎么看现在的拆迁问题？双方是不是一定会走到对立？
钟：倒不是，还是要多站在对方角度考虑。我们的要求其实不高，政府除了为国家整体利益考虑，也要考虑老百姓的利益，不然不可能顺利，因为大家都要生存啊。
专家：打开城市拆迁的新局面
［最重要的认识是：政府从根本来说，是代表公众利益，不是一些特殊利益或者个人的利益。］
对于“15天的染房街拆迁”，北京大学政府管理学院杨开忠教授认为，可算是城市拆迁史上的一个新局面。新的不只是方式，还有意义。他为我们分析了每一个成功因素背后不可忽略的意义。
成功之一：补偿合理
杨：补偿价格合理，其实是业主最在乎的一点。国内的拆迁补偿，普遍是搬迁的补偿价格严重低于市场价格。在这个过程中，我们的拆迁很大程度上忽视了被迁走的居民的利益，过多考虑到政府或者不自觉被开发商的利益所左右。不能为了城市的利益牺牲个人利益，不能一味责怪他们不“顾全大局”，而漠视个人的生存权和发展权。
成功之二：重视方式
杨：在城市进程中，涉及拆迁出现矛盾是正常的，因为大家利益诉求不同，关键是用什么方式去解决矛盾。所谓“阳光拆迁”，也就是透明公开，这次事实证明它的确是成功的方式。在市场经济的今天，不了解内幕，就会感觉被操纵，谁都不喜欢被操纵。
“阳光拆迁”就是体现公正公开，公开房屋拆迁政策、公开价格和方案，公开评估机构选举、公开安置房源及使用情况等，综观之前的拆迁，很难做到这一点。
成功之三，全面考虑
杨：过去对搬迁认识很简单，就是把房子搬走，只是简单的物理运动吗？显然不是，他的生存关系、社会关系、生活关系网络都在这里，搬走就意味着破坏，需要重组。这一次，锦江区政府已经认识到，这不是简单的物理运动，所以制订了5套安置方案，充分给予选择
权，让老百姓根据自己的情况进行选择。
成功之四：业主参与
杨：搬迁中，你把老百姓置于何地？现在很多政府性的工程，动不动就是政府说了算，老百姓不
懂！参与很重要，了解他们的利益诉求点，政府才能算的上代表人民的利益。要充分体现老百姓当家做主的地位，就要让他们参与到关系到他们切身利益的大大小小的决
策和事务中来。这次成功拆迁也证明了居民参与是可以的。
“城市拆迁中，政府是否介入，究竟扮演一个什么角色？”接受记者采访时，杨开忠教授谈道：政府可以介入，因为在城市中的搬迁不仅是经济问题，更涉及环境、城市布局，这不是靠简单的市场机制能完全解决的，必须要政府的参与。同时，在市场经济的今天，政府也有信息上的缺陷，需要互补，需要企业、民众的共同加入。但是，最重要的认识是：政府从根本来说，是代表公众利益，不是一些特殊利益或者个人的利益。“广泛的调研、听取各方面的利益诉求，做到一个有公信力，真正代表群众利益的政府，自然会得到群众的拥护。”