临近岁末,关于“07新政”和“08年房价”是大家最关心、最敏感、最迫切的问题。特别是针对2008年成都房产市场欲“牛”还欲“熊”?通过对成都房地产市场发展状况上看,成都房地产市场基本处于良性运行态势,但同时也出现一些值得关注、引导和调控的问题。
一、2007年新政回顾及解读
金融方面:
·连续五次提高存贷款利率,基准利率调整至7.83%,利率下限调整至6.66%、个人住房公积金存款基准利率调整至5.22%。
·国务院决定自8月15日起,将储蓄存款利息所得个人所得税的适用税率由现行的20%调减为5%。
·中国人民银行、银监会9月27日发布通知明确,对已利用贷款购买住房、又申请购买第二套(含)以上住房的,贷款首付款比例不得低于40%,房贷款利率提高10%。
税收方面:
·国税总局发布《关于房地产开发企业土地增值税清算管理有关问题的通知》,房地产开发企业在进行房地产项目结算时将面临严格和全面的土地增值税清算。
·讨论物业税的征收
·增加二手房的个人所得税;
土地方面:
·土地分小宗出让
·严厉查处闲置土地;
政策方面:
·90/70方针
·整顿市场次序打击捂盘惜售等
中国的房地产市场的特征带有明显的政策性。除了国家经济支柱行业这一的特征外,其带动产业产值远远大于本身所占的比重。为了确保宏观经济的稳定健康发展,政府对房地产在不同时期采取了明显不同的政策导向,非理性发展之中糅合重重政策变局。
从“8.31”土地政策到“国六条”再到新国土政策,标志着中国政府探索房地产市场宏观管理科学化、合理化道路的全过程,最终着力于治理房价失控的内在因素入手——“土地的透支”、“购买力的透支”。
“8.31”犹如打开了房价飞奔的“盒子”,拉开了土地有限供应的序曲,使得房价如脱缰野马,一发不可收拾; “国六条”的出台无疑是让开启的“盒子”开始合拢并将无限供应的概念抛给市场;然而“国六条”细则将绝大多数的户型都限制在90平米以内,对其增值空间无形中就设置了一个“天花板”,必将极大的削弱投资性购买,有效抑制房价的飙升。但细则之中,“从六月一日起,建筑面积90平方必须达到开发中面积的70%以上”,以及“城市经济实用房土地供应量不低于居住用地的70%”两项条款,颇有“用力过猛,过渡行政”之嫌。
新国土政策,“将土地出让金纳入预算,收支两条线,确保社会保障和基础建设”,有效遏制了地方政府“透支土地”。而“社会保障性”的投入一旦得到保证,“民生”得到保障,商品房的价格就与“政治”和“社会稳定”无关,商品房就还原为商品的本质,价格随行就市,任由有钱人去“游戏玩耍”。
同时,商品房房价和地价的高迄,还正好可以保障社会福利性的建设顺利完成。商品房的“油”和社会福利房的“水”彻底分开。
将市场和福利间的关系分开,让市场自身去完善房地产业的发展,用政府将土地出让中的收入,投入到解决社会民生的安居房的修建中,以此去解决社会福利的问题,使产业政策回归到公共政策上来。
房地产市场宏观管理开始步入科学化、合理化进程,中国房地产行业也将进入可控性发展阶段。