成都市十四届人大六次会议代表热议试验区建设专题报告
“今后，乡村孩子也能享受城里孩子读书的条件，农民也能在城里购买经济适用房。”昨日，出席成都市十四届人大六次会议的代表团，对市长葛红林所作的关于推进城乡统筹配套改革试验区建设的专题报告分组审议，围绕重点推进的8个方面重要改革和制度创新进行了逐一解读和讨论。
统一待遇 让村镇小学留人才
【报告】进一步推动城乡教育失业均衡发展，推进城乡中小学布局结构优化和师资流动。逐步实现区(市)县域内中小学的生均公用经费、教师待遇基本统一并逐年提高。
【解读】大邑中学副校长田明：经济不平衡造成教育发展不平衡。城里的孩子和农村孩子享受了不同的教育质量。城里孩子能接受到优秀教师的教育，而农村孩子特别是家庭困难的孩子想上学都比较困难。城市与乡村、中心城区与区(市)县教师的待遇都存在一定的差距，城镇教师比乡村待遇好，中心城区教师比区(市)县教师待遇好，这就造成了城镇特别是中心城区聚集了大量优秀的教师，而乡村却比较缺乏教师，更不要说优秀教师了。
报告中提出的 “推进城乡中小学布局结构优化和师资流动，逐步实现区(市)县域内中小学的生均公用经费、教师待遇基本统一并逐年提高”，将能很好地解决城乡教师不均衡的问题，为乡村留住优秀的教师，让乡里孩子也能接受与城里孩子同样的师资教育。
下一步 经济适用房卖给民工
【报告】建立城乡统一的公共住房制度运行与支持体系，对进城工作生活的农民，鼓励和支持其购买商品房或经济适用房。
【解读】新都区房管局局长何仁福：市政府的总体设想，为我们在下一步的住房建设中，打开了思路，提供了更广阔的空间。关于廉租房分配，目前我们正在制订具体的办法，有望近期出台。下一步，打算将经济适用房向农民工开放，达到一定条件的进城农民工，同样可以享受到经济适用房的相关政策。
明年 农民工也有失业保险了
【报告】以创业促进就业，提高城乡劳动者就业素质和就业竞争力。完善覆盖城乡的养老保险制度……完善农民工综合社会保险……探索建立农民工失业待遇保障机制。
【解读】市劳动保障局局长李小新：根据现在的工作安排，明年成都的农民工就可参加失业保险了，他们参保后，也能像城镇职工一样领取失业金，保障农民工失业后的基本生活。明年1月1日起，成都还将提高2007年12月31日前按规定办理退休手续的企业退休人员基本养老金水平。
首个村镇银行有望下月放贷
【报告】积极发展农村金融机构，推进农村信用合作社改制，加快组建成都农村商业银行；推动建立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社及小额信贷组织。
【解读】四川省旭平免业有限责任公司董事长任旭平：总体设想提出的思路，为我们正在筹建的村镇银行扫清了政策障碍。上月，我们已进行了申报，银行方面也积极支持，预计在下月有望获批，并正式向农户放贷。今后，我们将给农户提供2000元-5000元的贷款，贷款利息比普通商业银行利息低两分。
占了耕地 每年每亩补贴千元
【报告】设立耕地保护基金，提高耕地生产能力和配套养老保险补贴。
【解读】彭州龙门山镇宝山村党委书记贾正方：设立耕地保护基金这种提法，是首次提出，很新颖。成都土地少，乱开发乱占地，耕地减少，将对吃饭这个根本问题造成威胁。在宝山村，凡是占了地的，每年要对占地的农户给予1000元/亩的补贴，并安排一个人进厂务工，对所占土地带来的收益，还将拿出部分资金，投入到提高耕地生产力和再开发方面。
明确职能 街办干部成“服务员”
【报告】将执行、服务、监管等职责的重心下移到区(市)县。强化乡镇(街办)的社会管理和公共服务职能，逐步减少或取消直接参与经济建设的职能。
【解读】成华区跳蹬河街道办事处跳蹬河村书记、主任李玉兰：减少或取消乡镇(街办)直接参与经济建设的职能，这在体制上是一种突破，很有必要。按现行体制，街办、乡镇承担了大量经济建设、招商引资等职能，因此，经济建设从某种意义上说已成了街办、乡镇干部工作的第一要务。而且街办、乡镇还要承担大量的社会事务、管理事务，几手都在抓，往往会几项工作都搞得不尽如人意。试验区建设在体制上进行突破后，以后乡镇、街办的主要精力就将放在服务