早在中央明确表态以前，就有不少地方政府自行出台救市政策。随着中央出台救市政策，更多的地方政府加入到这一行列。究竟各地救市政策有什么不同？各有什么针对性？本报为广大的读者做一个小小的分类，让你了解全国各地的不同变化。
交易量下跌土地频流拍
从年初开始，关于房地产需不需要“救市”的争论便一直不休。而在中央出台有关政策之前，已有10多个地方政府迫不及待地出台了刺激房地产市场的政策。随着中央救市政策在10月22日宣布，据不完全统计，迄今已有超过20个省（市）明确出台了各种房地产救市措施。
地方政府急于出台有关政策的背后，并不是房价的大幅下滑，而是今年以来交易量的急剧下跌。根据公开数据，同比2007年上半年的商品房成交量，南京下降了36.5%，杭州下降了39.4%，上海下降了50.4%，厦门更是下降了64.19%.随着成交量的下跌，地方税收开始吃紧，土地流拍频频出现，如石家庄市整个上半年住宅用地没有卖出一宗，导致该市“三年大变样”工程大受影响。因此，地方政府比中央更早出台政策并不出奇。
各地救市政策相继出台
比较各地出台的政策来看，最早出台的是石家庄，比成都还早了一个多月，最全面的是常州的25条政策，土地、税收、贷款、服务、舆论、二手房、保障房等均有涉及。
最有力度的是杭州的24条政策，减免购房税费、缓和开发企业财务负担和加强服务支持的力度都比其他城市大，甚至规定“对起价总额在5亿元以上或规模较大的地块，其出让价款支付期限最高可达18个月”，允许“首付出让价款调整至出让价款总额的10%”。最频密的则是福州，8月、9月、10月连续三个月均有救市政策出台。
最高调的是重庆市，宣称将以100亿元购买中低价位的商品房作为安置房。尽管该政策出台后遭到了开发商的非议。
最奇特的则是宿迁市，该市官员和房地产业人士承认，新政是“为了鼓励开发商多建高层，改变当地以多层为主的局面。”
降首付、减税成热门字眼
综合来看，各个地方政府的救市措施又有一些共同的特点。
首先，普遍延长公积金贷款期限，降低首付比例。河南、辽宁、河北三省部分地级市以及常州、南京、杭州，更可办理公积金异地贷款，鼓励外地人到当地购房。
其次，通过上调普通住宅标准，或财政补贴的方式，减免部分交易税费。福州、石家庄、重庆、长沙等地均明确契税减半政策。当地出台政策时契税为1.5%，减半后则为0.75%，甚至低于中央调整后1%的税率。杭州更是减免了地方绝大部分税费。
第三，推行购房入户，刺激农民进城购买。杭州、厦门均放宽购房入户的限制和区域，重庆则对农民首次在城镇购房90平方米以下给予免征契税的优惠。
第四，减少土地供应，减轻企业财政负担。大部分城市的政策都提到适当调整土地供应，房企开发建设过程的各种税费分次、分批延缓缴纳。南京、杭州、福州、常州、淮安、郑州还直接提出银行“加大房地产信贷有效投放力度”。
最后，不少城市直接推出了财政补贴措施。长沙、成都、杭州、石家庄、芜湖、淮安、南京、西安、郑州等均出台了0.5%-1.5%不等的购房财政补贴。宿迁更出台最高可达7%的财政补贴政策。
■焦点
救市新政大比拼
最不受争议
成都
「政策重点」：6月15日，成都市政府出台《关于促进房地产业恢复发展扶持居民安居置业的意见》，共10条，涉及税收、减免报建费、财政补贴、降低公积金贷款收付、政府收购住房用于安置危房群众等方面。
「解读」：汶川大地震也波及成都。地震对当地房地产行业的打击是沉重的，如果不扶持，很有可能在当地出现行业的崩溃。在国务院出台《汶川地震灾后恢复重建条例》后，成都出台救市10条，可谓是合情合理。而且10条当中有7条明确跟灾后情况有关，这也是成都出台相关政策却并未导致大众评论反弹的原因。
最早最积极
石家庄
「政策重点」：5月4日，石家庄市房管局宣布将“普通住宅”标准上调1300元-2000元/平方米，最高“普通住宅”价格调至6600元/平方米，使得市区均价在4000元以下水平的大部分商品房契税从4%降低到1.5%.
「解读」：很多媒体把沈阳视为最早救市的城市，其实石家庄更早。5月6日，石家庄市还将公积金贷款上限从30万元提高到40万元，开拓公积金贷款异地买房业务。10月20日，石家庄又出台20条措施。有媒体分析，一季度房价还保持上涨的石家庄却急于救市，除了成交量萎缩，与该市“三年大变样”工程需要大量资金不无关系。
最受买家欢迎
杭州
「政策重点」：10月13日，杭州出台24条政策，包括总价在一定额度以上可购房入户，提高公积金贷款额度和期限，允许异地公积金贷款，改善型住房和年满18岁子女购房按首套算，交易缴纳的税收按地方分成部分全额补贴，全额暂停征收3项行政事业性收费。
「解读」：除了放宽二套房限制和公积金贷款限制，杭州在交易税费减免上力度最大，实行地方收取部分全额补贴，并免除了多项收费。这意味着地方财政能够豁免的各项税费基本都免除了。按照有关部门介绍，杭州二手交易税费负担将从8.2%降至2.32%.
最支持开发商
宿迁
「政策重点」：10月8日，宿迁市发布9项新政策，其中6条有关开发商。
「解读」：宿迁直接动用了财政对开发商进行支持。该市政策规定，2010年12月31日前封顶的高层建筑，城市基础设施配套费全免；免收人防工程建设预收金；国际重点品牌的经营户、覆盖市域以上范围的知名品牌区域总代理、连锁商业配送中心，从开业之日起，五年内其所产生的税收地方留成部分实行全额先征后奖；在市级新闻媒体发布广告及设置各类固定广告，其费用一律减半收取。即使是之前被大家所关注的对购房者0.5%-7%的补贴，也被严格限定在高层新建商品住宅类。
最反效果
南京
「政策重点」：9月28日，南京出台《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》，共分为三大部分20条细则。
「解读」：南京的救市政策赶在国庆前夕出台，政府希望借黄金周让市场“火上一把”的意图是清晰的。然而，国庆期间，南京商品房住宅认购量为696套，成交量为35套，对比新政之前一周（9月23日-28日）的813套和238套，两者均明显下滑。《理财周报》和《华夏时报》的采访显示，救市政策反而让南京市民延迟了购房。这也表明，市场并非是越救越好。
最无厘头
河南
「政策重点」：8月23日，河南省政府出台政策，降低首套自住房公积金贷款首付，延长公积金贷款期限，全省范围内异地公积金贷款购房实行房贷最优惠利率，按照一定比例减免房地产交易契税等。
「解读」：根据河南省出台政策时的官方说明，1-7月，河南商品住宅销售面积和销售额分别下降9.8%和4.6%.这意味着河南商品住宅的销售均价反而上涨了5.8%.如果很多城市地产成交量萎缩30%、40%以上需要救市，成交量只有轻微下跌、均价上扬的河南却早早宣布救市，实在有点让人费解。